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\begin{document}

\title{La desigualdad en la calidad de la educaci\selectlanguage{ngerman}ón primaria~\selectlanguage{spanish}}



\author[1]{Oscar Iván}%
\author[1]{Ana Laura García Flores}%
\author[1]{Daniela Piña}%
\affil[1]{Instituto Tecnológico Superior Zacatecas Occidente}%


\vspace{-1em}



  
  \date{May 08, 2024}


\begingroup
\let\center\flushleft
\let\endcenter\endflushleft
\maketitle
\endgroup





\selectlanguage{spanish}
\begin{abstract}
El programa escuelas de calidad tiene como objetivo resolver el nivel de
aprendizaje a nivel nacional, para eso, este programa ha hecho diversos
estudios en algunas zonas con caracter\selectlanguage{ngerman}ísticas especificas. Dichas
investigaciones quieren estandarizar en qué se pretende el aprendizaje
de los niños en México. En el presente trabajo se aborda la desigualdad
entre las escuelas de nivel básico en Sombrerete,~ Zacatecas; con el fin
de obtener resultados para dar una clara imagen de los factores que
intervienen en la desigualdad y la baja calidad educativa desde el punto
de vista local.%
\end{abstract}\selectlanguage{ngerman}%



\sloppy


\selectlanguage{ngerman}\section*{Introducción~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
~~}

{\label{924849}}

No se puede negar que vivimos en uno de los países más desiguales del
mundo y que nos ha resultado muy complicado evitar que la educación que
se ofrece a la población mexicana deje de reflejar ese hecho. Con este
documento se observarán cuáles son las verdaderas razones por el cual,
la población del país se encuentra en esta situación del por qué tan
baja calidad en el ámbito de la educación.

A lo largo de los años se ha buscado una estrategia o un modelo
educativo con los requisitos necesarios para lograr un buen desarrollo
social desde el nivel educativo primario, es por tal motivo que el
presente trabajo, trata de recolectar la información adecuada para tener
un panorama de cuáles son los factores a nivel local que afectan a la
desigualdad y la baja calidad educativa en Sombrerete.

Al tener una imagen de las deficiencias educativas, se podrán hacer
aportaciones, ideas y diferentes estrategias para tener una mejora en
los recursos, tecnologías y/o las distintas variables que se ven
inmersas en esta problemática que bien no es sólo a nivel local, sino
nacional.

\section*{Antecedentes}

{\label{924849}}

El Libro ISO 9000 en la Educación, habla de ``calidad de la educación''
incluye varias dimensiones o enfoques, complementarios entre sí. La
primera dimensión es la~\textbf{eficacia}: una educación de calidad es
aquella que logra que los alumnos realmente aprendan lo que se supone
deben aprender aquello que está establecido en los planes y programas
curriculares, al cabo de determinados ciclos o niveles. En esta
perspectiva el énfasis está puesto en que, además de asistir a clase,
los estudiantes aprendan en su paso por el sistema. Esta dimensión del
concepto pone en primer plano los resultados de aprendizaje
efectivamente alcanzados por la acción educativa. Una segunda dimensión
del concepto de~\textbf{calidad}, complementaria del anterior, está
referida a qué es lo que se aprende en el sistema y a su pertinencia en
términos individuales y sociales. En este sentido una educación de
calidad es aquella cuyos contenidos responden adecuadamente a lo que el
individuo necesita para desarrollarse como persona intelectual,
afectiva, moral y físicamente, y para actuar en los diversos ámbitos de
la sociedad, el político, el económico, el social. Finalmente, una
tercera dimensión es la que se refiere a los~\textbf{procesos} y medios
que el sistema brinda a los alumnos para el desarrollo de su experiencia
educativa. Desde esta perspectiva una educación de calidad es aquella
que ofrece al estudiante un adecuado contexto físico para el
aprendizaje, un cuerpo docente convenientemente preparado para la tarea
de enseñar, buenos materiales de estudio y de trabajo, estrategias
didácticas adecuadas, etc. Esta dimensión del concepto pone en primer
plano el análisis de los medios empleados en la acción
educativa~\citep{mxico}.

\par\null

Existe~un aporte al conocimiento de los factores escolares que inciden
en el nivel de aprendizajes, teniendo en cuenta la posibilidad de que
estos factores no fueran los mismos en diferentes contextos
socioculturales, y considerando además la influencia que ejercen las
escuelas en la reproducción intra-escolar de la desigualdad social.

\par\null

Pretende abatir factores que obstaculizan el logro educativo de los
educandos y que se derivan de la gestión del sistema educativo y de la
escuela; pero también reconoce que existen condiciones estructurales de
naturaleza socioeconómica que limitan el aprendizaje de los alumnos. Se
menciona el hecho de que no basta con abrir escuelas para facilitar el
acceso cuando las condiciones de hacinamiento, desnutrición y enfermedad
hacen que sea un lujo para los niños pobres el mero hecho de asistir con
regularidad a la escuela~\citep{calidad}.

Uno de los señalamientos constantes, incluso antes de que se publicaran
estos últimos resultados en pruebas nacionales e internacionales,
involucró al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
En una conferencia organizada por la OCDE, representantes de este
organismo declararon que el SNTE era un ``lastre'' para la educación en
México. Un estudio comisionado por la Secretaría de Educación Pública
sugirió, además, que los poderes que se le han otorgado al SNTE a lo
largo de décadas son ahora un obstáculo para que la SEP gobierne
efectivamente el sector educativo. Este estudio encontró que, a pesar de
ser empleados del gobierno, es el aspecto sindical el más importante
rector de las relaciones laborales entre los maestros y la SEP y llega,
incluso, a dictar su rango de acción y responsabilidades. Directores y
supervisores, por ejemplo, reconocieron responder mucho más a la
autoridad sindical que a la educativa. El argumento no es nuevo, ya que
desde los años ochenta ha habido una tendencia a ver al SNTE como el
``culpable'' del estado de las cosas, como un ``obstáculo a la
innovación educativa {[}que resiste{]} cualquier iniciativa
modernizante'' ~\citep{snte}. ~

El Programa para la Modernización Educativa se propone, como prioridad,
ofrecer a todos los niños mexicanos educación primaria de calidad y
asegurar la permanencia de los mismos en la escuela durante el tiempo
necesario para concluir el ciclo~\citep{primaria}.

El presente libro otorga un diagnóstico de los servicios de supervisión
escolar en la educación primaria en México que da cobertura a tres
estudios regionales realizados en los estados de Chihuahua, Nuevo León y
Aguascalientes. Con base en información empírica obtenida alrededor de
un conjunto de directrices ofrecidas por el IIPE,~ estos explican desde
diferentes aproximaciones metodológicas, como un mismo servicio
educativo oficial definido formalmente a nivel nacional, ha sido
entendido, interpretado y, sobre todo, puesto en marcha en la práctica
cotidiana en diversos lugares dando como resultado diferentes maneras de
operar. Es posible observar prácticas similares, casi idénticas, de la
supervisión en los tres casos. Sin embargo, el contexto de cada uno
marca ritmos y tendencias específicas. Así, patrones y procesos al mismo
tiempo que adquieren particularidad propia, se diferencian entre
sí~\citep{ponton2002supervision}.

Desde el punto de vista del proceso sociocultural de construcción del
conocimiento se considera que al hablar se realiza una construcción
contextual de las concepciones o representaciones mentales, que puede
producir múltiples versiones según la situación cotidiana en la que se
realiza. Por eso hablo de construcción situacional del conocimiento.
Esto conduce al reconocimiento de que la diferencia de contexto
interactivo puede conducir a la elaboración de distintas
conceptualizaciones sobre un mismo fenómeno. Un niño no elabora las
mismas representaciones de un cierto fenómeno actuando aislado en un
contexto experimental controlado, que cuando actúa en otro de
interacción extraescolar con iguales o cuando lo hace en una situación
escolar frente a un adulto que tiene el papel de enseñarle. Por tanto,
el interés creciente por los contextos sociales de la cognición hace que
el lenguaje, como el medio que une lo cognitivo con lo social, ocupe un
lugar cada vez más importante para la psicología
cognitiva~\citep{educativa}.

La relación entre desigualdad social y educativa se analiza desde varios
puntos de vista. En la perspectiva funcionalista dominante a mediados
del siglo pasado, con diversos elementos críticos los trabajos sobre
movilidad social tendían a ver la educación como una variable con
importante influencia en dirección de una creciente igualdad social.
Ejemplo de este tipo de estudios fueron, en Estados Unidos, los de Blau
y Duncan y los de la escuela de Wisconsin, con Sewell, Hauser y
Featherman. En el Reino Unido sobresalieron los de Halsey y en Francia
los de Boudon~\citep{escol}.

Al igual que la mayor parte de los países de la región, en México existe
una acentuada desigualdad educativa, fenómeno del cual la diferencia de
aprendizajes es una de sus manifestaciones más notorias. Uno de los
hechos constatados en forma más sólida en la investigación es la
relación de esta desigualdad con las diferencias en el nivel
socioeconómico de los alumnos. Para la mayor parte de los niños y
jóvenes, la educación formal no ofrece iguales oportunidades de
aprender, sino que reproduce, multiplica e incluso intensifica las
diferencias de entrada al sistema. Conocer este fenómeno no equivale,
sin embargo, a explicarlo. El problema de fondo que ocupa a este trabajo
refiere al papel que las instituciones educativas, y en particular las
escuelas, tienen en este proceso de reproducción. En este sentido, me
interesa comparar las explicaciones propuestas por dos corrientes cuyas
bases conceptuales son marcadamente diferentes: las denominadas
``teorías de la reproducción'' y los estudios sobre eficacia
escolar\citep{escolar}.

En la última década del siglo XX el sistema educativo mexicano (SEM)
ingresa a una nueva etapa de su desarrollo. La firma del Acuerdo
Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB),
el 18 de mayo de 1992, es el acontecimiento detonador de un amplio
proceso de reforma de la educación básica y de la formación de maestros.
Este hecho no es aislado, se inserta en un contexto más amplio de la
Reforma del Estado mexicano y significa uno de los pactos políticos más
importantes del siglo veinte al plantear decisiones sobre dos asuntos
fundamentales para el desarrollo futuro del SEM: la descentralización
del sistema educativo y una reforma curricular y pedagógica para la
educación básica obligatoria y la formación inicial de maestros. La
descentralización de la educación básica y la formación de maestros es
una decisión política y ha provocado que los estados~asuman sus nuevas
responsabilidades de muy diversa manera. El proceso de descentralización
y la reforma educativa han producido una nueva gama de problemas,
escenarios inéditos y heterogéneos, así como una combinación inestable
de consensos, rechazos, expectativas, incertidumbres y viejas prácticas
que apenas empiezan a explorarse. Al ingresar nuevos actores en el
escenario de la política educativa nacional aparecen o se hacen
evidentes nuevas dificultades y obstáculos o nuevas posibilidades para
la conducción del sistema educativo y para su desarrollo futuro
\citep{perspectivas}.

\section*{Planteamiento del problema}

{\label{952401}}

\subsection*{Enunciado del problema}

{\label{686470}}

Desde que México ingresó a la OCDE, se ha encontrado que nuestro país se
ubica en los últimos niveles de calidad educativa, según las
investigaciones realizadas por dicha organización, lo que es alarmante
para nuestra sociedad puesto que la educación es la base fundamental
para el desarrollo económico y social de la población mexicana.

\subsection*{Formulación del problema}

{\label{341458}}

¿Qué influye en los bajos índices de calidad educativa a nivel básico en
Sombrerete? ~

¿De qué manera impacta en el futuro de la juventud sombreretense?

¿Cuáles son las variables que influyen el papel de la sociedad en que
estos índices sean bajos?

\section*{Objetivos}

{\label{574535}}

\subsection*{Objetivo General}

{\label{893004}}

Conocer y evaluar los aspectos principales de la falta de calidad en la
educación primaria en cuestiones de preparación, infraestructura y
cooperación de los alumnos.

\subsection*{Objetivos específicos}

{\label{322056}}

\begin{itemize}
\tightlist
\item
  Analizar los índices de calidad educativa en los distintos estados de
  la República mexicana para comparar el nivel en el que se encuentran
  las escuelas en Sombrerete con respecto a las demás.
\item
  Conocer los aspectos que tiene como fuerte la educación en la región,
  así como sus deficiencias.
\item
  Determinar medidas a partir de los resultados para aplicarse
  localmente.
\end{itemize}

\section*{Justificación}

{\label{420214}}

Es cierto que la educación y su casi nula calidad en regiones marcadas
en México es una latente fuerte, y por ello se han realizado diversos
estudios que permiten conocer todas y cada una de las diferencias que
existen entre éstas. Ahora, la presente investigación pretende detectar
a nivel local las necesidades que los habitantes nos exponen en cuanto a
la educación de sus hijos, los factores que hacen que las mismas se
proliferen o no existan en los diversos sectores de la localidad. Este
proyecto investigador pretende poner en marcha planes para combatir y
hacer menos notorias éstas diferencias que terminan por afectar no sólo
a los niños, sino a la municipalidad entera. Sus beneficios son
diversos, la educación debe manejarse conforme a las necesidades,
recibir más apoyo si se está en una situación especial, de manera que
esto trascienda y no sólo se quede como un estudio más. Los resultados
que la investigación arroje, no se deben tomar a la ligera, pues si a
simple vista no es de nuestro agrado el conocimiento o la forma en que
lo reciben los niños, los estudios dan fe y claridad para tomar un curso
de acción que fortalezca el modo, medios y conocimiento que debe darse
para los niños.

\section*{Marco
Teórico\citep{debayle2013}}

{\label{264461}}

\subsection*{Calidad educativa~}

{\label{379211}}

Es evidente que la educación no puede entenderse como un producto físico
o manufacturado sino como un servicio que se presta a los alumnos. Pero,
al igual que ocurre con otros servicios, la naturaleza de este servicio
resulta difícil de describir, así como los métodos para evaluar la
calidad.

La dificultad de definir la calidad educativa seguramente deriva de
hechos como los siguientes:

\begin{enumerate}
\tightlist
\item
  La educación es una realidad compleja en sí misma, ya que afecta a la
  totalidad del ser humano, entidad ciertamente compleja y
  multidimensional. Por ello, si resulta difícil precisar el resultado
  que se debe obtener de la educación, no debe extrañarnos que resulte
  complicado establecer métodos y criterios para determinar el nivel de
  calidad.
\item
  Existen notables diferencias entre las ideas o conceptos de lo que
  debe ser la educación. El resultado son las discrepancias sobre las
  metas o fines a lograr y sobre los procesos a llevar a cabo para
  lograrlo. Por ello, no disponemos de una teoría suficientemente
  consolidada para explicar la eficacia en el ámbito educativo.~
\item
  Los procesos mentales de aprendizaje no son evidentes, y sólo podemos
  inferirlos a través de los resultados que produce. En consecuencia, no
  podemos medir la actividad del intelecto de los alumnos, sino las
  manifestaciones externas de la actividad mental o intelectual.~
\item
  El educador es un ser libre y el motivo último de su comportamiento es
  siempre su propia decisión, más allá de los modelos en los que se haya
  formado. Ello hace que la elección sobre el tipo de enseñanza o modelo
  educativo sea una elección personal, que no siempre se corresponde con
  la trayectoria o el ideario de la institución educativa.
\end{enumerate}

En la actualidad, encontramos diversos enfoques sobre el concepto de
calidad educativa.

El primero de ellos se refiere a la eficacia. Un programa educativo será
considerado de calidad si logra sus metas y objetivos previstos. Llevado
esto al aula, podríamos decir que se alcanza la calidad si el alumno
aprende lo que se supone debe aprender.

Un segundo punto de vista se refiere a considerar la calidad en términos
de relevancia. En este sentido los programas educativos de calidad serán
aquellos que incluyan contenidos valiosos y útiles: que respondan a los
requerimientos necesarios para formar integralmente al alumno, para
preparar excelentes profesionales, acordes con las necesidades sociales,
o bien que provean de herramientas valiosas para el trabajo o la
integración del individuo a la sociedad.

Una tercera perspectiva del concepto de calidad se refiere a los
recursos y a los procesos. Un programa de calidad será aquel que cuente
con los recursos necesarios y además que los emplee eficientemente. Así,
una buena planta física, laboratorios, programas de capacitación
docente, un buen sistema académico o administrativo, apropiadas técnicas
de enseñanza y suficiente equipo, serán necesarios para el logro de la
calidad.

La experiencia nos dice que la calidad no puede reducirse sólo a una de
estas tres dimensiones, sino al concurso de las tres. Por consiguiente,
la calidad depende de más factores.

El título IV de la~\citep{1990} dedicado a la calidad de la
enseñanza señala como factores que favorecen la calidad, entre otros:~

\begin{itemize}
\tightlist
\item
  La cualificación y formación del profesorado.~
\item
  La programación docente.~
\item
  Los recursos educativos y la función directiva.~
\item
  La innovación y la investigación educativa.~
\item
  La orientación educativa y profesional.~
\item
  La inspección educativa.~
\item
  La evaluación del sistema educativo.~
\end{itemize}

La calidad educativa se entiende como un servicio que se presta a
quienes se benefician de la misma. Lleva implícita dos conceptos
básicos, los de eficacia ( aquello para lo que fue realizado) y
eficiencia (relación entre el costo y el resultado).~

Por otro lado, la Consejería de Educación y Cultura se identifica con
Pérez Juste1 cuando afirma que la calidad integral en educación pasa por
``la armonización integradora de los diferentes elementos que la
componen: eficacia en el logro de un servicio, bien u objeto excelente,
mediante procesos eficientes, satisfactorios tanto para los
destinatarios, directos e indirectos, como para el personal de la
organización encargada de lograrlo''.

Se destaca que lo esencial es la satisfacción de los destinatarios y del
personal de la organización. Es decir, la esencia de la calidad no se
encuentra en el producto o resultado, sino en los destinatarios, que son
quienes la determinan. Lo esencial es la satisfacción de las necesidades
reales y percibidas por los usuarios, y no tanto el resultado o producto
final.~

Por tanto, una escuela de calidad o si se quiere una escuela eficaz es
aquella en la que los alumnos progresan educativamente al máximo de sus
posibilidades y en las mejores condiciones~\citep{edu}.

En la tabla~{\ref{812181}} se encuentran algunas
definiciones del concepto de calidad educativa desde el punto de vista
de algunos autores:\selectlanguage{spanish}
\begin{table}[H]
\centering
\normalsize\begin{tabulary}{1.0\textwidth}{CC}
Autor & Definici\selectlanguage{ngerman}ón \\
Garc\selectlanguage{ngerman}ía Hoz & Modo de ser de la educaci\selectlanguage{ngerman}ón que reúne las condiciones de integridad, coherencia y eficacia. En otras palabras, una educación tiene calidad en la medida en que es completa, coherente y eficaz \\
L\selectlanguage{ngerman}ópez R. F. & La escuela de calidad ha de ser, por tanto, una escuela eficaz, esto es, una instituci\selectlanguage{ngerman}ón escolar que alcanza los fines, las metas y los objetivos que la sociedad espera de ella. \\
Ver\selectlanguage{ngerman}ónica Edwars & Todo sistema educativo funciona (o deber\selectlanguage{ngerman}ía funcionar) para la formación de un sujeto: el alumno. \\
Zilberstrein & La calidad responde a un momento hist\selectlanguage{ngerman}órico concreto, en un proceso social, político, económico dadio y se corresponde cpn la cultura acumulada en un país \\
\end{tabulary}
\caption{\selectlanguage{ngerman}{García Hoz~\protect\citep{Villalobos_Zamora_2004}, López R. F.~\protect\citep{f2000}, Verónica
Edwars~\protect\citep{edwars1991}, Zilberstrein~\protect\citep{zilberstrein2000}
{\label{812181}}%
}}
\end{table}\selectlanguage{ngerman}\subsection*{Modelos Educativos}

{\label{878613}}

El modelo educativo es la concreción, en términos pedagógicos, de los
paradigmas educativos que una institución profesa y que sirve de
referencia para todas las funciones que cumple (docencia, investigación,
extensión, vinculación y servicios), a fin de hacer realidad su proyecto
educativo.

El modelo educativo debe estar sustentado en la historia, valores
profesados, la visión, la misión, la filosofía, objetivos y finalidades
de la institución.

El Instituto Politécnico Nacional define el modelo educativo como ``una
representación de la realidad institucional que sirve de referencia y
también de ideal. Como tal, va enriqueciéndose en el tiempo y sustenta
el quehacer del instituto. Las concepciones sobre las relaciones con la
sociedad, el conocimiento, la enseñanza y el aprendizaje que se plasman
en el modelo educativo deben estar sustentadas en la filosofía, vocación
e historia, en los propósitos y fines, en la visión y valores del
Instituto Politécnico Nacional y tener como horizonte de futuro la
visión institucional''\ldots{} ``El nuevo modelo educativo será la guía
del trabajo académico cotidiano de la institución''.

La Universidad Autónoma de Yucatán sostiene que el modelo educativo
``tiende un puente entre la filosofía, valores y principios
institucionales y la práctica educativa cotidiana''. Agrega el documento
de la UADY: ``El modelo educativo se centra en la formación integrada y
humanística de sus estudiantes y tiene como finalidad orientar la
planeación, operación y evaluación académica hacia el desarrollo social
sustentable, a través del establecimiento de principios, objetivos y
estrategias soportadas por su filosofía institucional y las teorías del
conocimiento y de aprendizaje adoptados''.

La Universidad Veracruzana, una de las primeras en diseñar su modelo
educativo en México, persigue, a través de su nuevo modelo educativo,
redefinir el papel de la universidad y de su pertinencia social con el
objetivo de propiciar en los estudiantes de las diversas carreras ``una
formación integral y armónica: intelectual, humana, social y
profesional''. El modelo persigue asegurarse que sus egresados adquieran
las habilidades que propone la UNESCO en la ``Declaración Mundial sobre
la educación para el siglo XXI'': ``El aprendizaje permanente, el
desarrollo autónomo, el trabajo en equipo, la comunicación con diversas
audiencias, la creatividad y la innovación en la producción de
conocimiento y en el desarrollo de tecnología, la destreza en la
solución de problemas, el desarrollo de un espíritu emprendedor, la
sensibilidad social y la comprensión de diversas culturas''
\citep{bernheim2008}.

\subsection*{Diferencia entre igualdad y
equidad}

{\label{386558}}

Igualdad y Equidad, suelen usarse habitualmente como sinónimos. Sin
embargo, si bien símiles, son conceptos connotativamente distintos,
(quizá mejor comprendida su diferencia en las políticas sanitarias que
en las educativas).

Igualdad en el ámbito social hace comprensivamente a la base común de
derechos y responsabilidades que corresponden a todos los miembros de la
sociedad de acuerdo a las pautas que rigen su funcionamiento, en tanto
pertenecientes a la misma. Igualdad remite a la característica común
compartida.~

En tanto, Equidad remite desde la igualdad a la consideración de la
especificidad, de la diferencia. Podríamos referirnos a la estima
conjunta de semejanzas y alteridades incluidas en un género común.
Incluye igualdad y diferencia. De allí que, referido a los grupos
humanos, el concepto de equidad queda naturalmente implicado con el de
justicia que connota igualdad y equilibrio, (lograr el equilibrio de la
balanza requiere contemplar las diferencias de peso en los platillos
para distribuir adecuadamente el mismo).

En el ámbito educativo, la equidad se involucra con la justicia social
distributiva. En dicho ámbito resulta más sencillo aún diferenciar
igualdad de equidad distributiva. La igualdad distributiva sin equidad,
puede rozar lo injusto, (aunque parezca paradójico y contradictorio). Un
ejemplo preciso lo brindan los recientes planteamientos sobre el uso de
medios informáticos como recurso: se ha reducido a veces a un solo punto
de conflicto: la brecha entre la posesión y no posesión material de los
mismos; esto derivó como conclusión casi pueril que la inequidad podría
reducirse igualando la posesión, mediante la dotación de equipos a
escuelas distantes y desfavorecidas, (aun cuando la buena voluntad
obviara la ausencia de servicios eléctricos en alguna de ellas).

Semejante simplificación del problema omite y choca con el meollo
fundamental: el aprovechamiento de la informática deviene de un sustento
cognitivo y sociocultural que permita significar las posibilidades
instrumentales de la misma para satisfacer mejor, necesidades que dentro
del campo educativo, han podido y aún pueden resolverse de otras
maneras. Mientras tanto, la presupuesta equidad por igualdad en el
reparto de equipos informáticos, sólo ratifica y verifica la inequidad
en las necesidades educativas no satisfechas, cuya satisfacción
posibilitaría el requerimiento y aprovechamiento de la inclusión en la
sociedad virtual, que conlleva aprendizajes previos como base de la
significatividad otorgada a la posesión e instrumentación del nuevo
recurso.

La diferencia sustancial entre el sentido de igualdad y de equidad
evidenciada por el ejemplo no hace solamente a la distribución de bienes
materiales, sino que debe ser estimada en todas las variables del
proceso educacional, en los procesos compensatorios, en las
posibilidades psicológicas y socioculturales de acceder al conocimiento
y en la significatividad lógica y psicológica de los aprendizajes para
los individuos mismos. A algunos de estos aspectos me referiré
específicamente~\citep{arrupe2000}.

\subsection*{Conceptos relacionados}

{\label{383942}}\selectlanguage{spanish}
\begin{table}[H]
\centering
\normalsize\begin{tabulary}{1.0\textwidth}{CC}
Concepto & Definici\selectlanguage{ngerman}ón \\
Educaci\selectlanguage{ngerman}ón & La educaci\selectlanguage{ngerman}ón se refiere al proceso escencial que vale la pena transmitir y que ayuda en el cambio de actitudes y valores hacia lo deseable. \\
Desigualdad & El estado de no ser igual, especialmente en posici\selectlanguage{ngerman}ón, derechos y oportunidades \\
Desequilibrio & Se refiere a una situaci\selectlanguage{ngerman}ón en la que la demanda no se suministra igual \\
Ignorancia & Conocimiento retenido deliberadamente, un "secreto" que es accesible a trav\selectlanguage{ngerman}és del estudio \\
Aprendizaje & Es igual a la memorizaci\selectlanguage{ngerman}ón y la capacidad de reproducir lo memorizado, usualmente en un entorno de prueba escolar. \\
\end{tabulary}
\caption{\selectlanguage{ngerman}{Educación~
~\href{https://www.authorea.com/users/172028/articles/206562-la-desigualdad-en-la-calidad-de-la-educaci\%C3\%B3n-primaria\#gupta2014}{(Gupta,
2014)}, Desigualdad~\protect\citep{inequality},
Desequilibrio~\protect\cite{disequilibrium}, Ignorancia~\protect\citep{ignorance},
Aprendizaje~\protect\citep{knowing}.
{\label{355790}}%
}}
\end{table}\selectlanguage{ngerman}Para contextualizar de una manera más específica, educación es un
proceso en el cual es valioso transmitir conocimiento para el cambio
positivo de actitudes y valores, entendiendo eso, sabemos que como todo
proceso, llega a existir la desigualdad y el desequilibrio a la hora de
transferir la sabiduría, al grado de generar desinterés en el
aprendizaje haciendo crecer la ignorancia existente.

Con esto, hablar de calidad educativa nos expone que no se habla de un
resultado tangible, sino de un proceso que pretende enlazar los
conocimientos y aptitudes de los sombreretenses con un alto grado de
actitudes positivas y que actúen en pro de la sociedad en que se
desenvuelve; para ello, el gobierno se ha tomado el tiempo de crear
reformas y modelos educativos que logren que los estudiantes crezcan a
nivel personal y profesional aunque sin mucho éxito, pues a lo largo de
la historia con~la implementación de éstos métodos no se logran los
resultados que se desean, ya que al momento de ponerlos en marcha se
muestra una gran desigualdad con los estudiantes y una inequidad abismal
con los recursos que se destinan, ya sean humanos, económicos y/o
materiales.

\subsection*{Equidad e inclusión social, factores en la calidad
educativa~}

La mayoría de los países adoptan en sus políticas y leyes los principios
de la Declaración de Educación para Todos, pero en la práctica existen
distintos factores que excluyen y discriminan a numerosos alumnos del
sistema educativo. A pesar del gran avance alcanzado en el acceso a la
aún no se ha logrado~ la universalización de la educación primaria, y
persisten problemas de equidad en la distribución y calidad de la oferta
educativa y en el acceso al conocimiento. En aquellos países en los que
se cuenta con datos desagregados, los colectivos más excluidos son
precisamente los que más necesitan la educación para superar su
situación de desventaja o de vulnerabilidad; niños de zonas rurales
aisladas o de extrema pobreza, niños indígenas y desplazados, y niños y
niñas con discapacidad.

Las bases de una mayor igualdad se sientan en la primera infancia. Hay
suficientes evidencias respecto de los beneficios que tiene la educación
en los primeros años de vida para el desarrollo, y sus efectos
preventivos y de equiparación de oportunidades. En América Latina existe
una mayor conciencia sobre la importancia de la educación de la primera
infancia que se refleja en un mayor desarrollo de políticas y en el
aumento de la cobertura, aunque hay problemas de desigualdad en el
acceso que afecta a los niños y niñas de medios socioeconómicos más
desfavorecidos, del sector rural, de pueblos originarios o con
discapacidad.~

Un mayor número de años de estudio es un factor que puede contribuir,
aunque no es el único, a superar el círculo vicioso de la pobreza, ya
que ofrece mayores posibilidades para acceder al mundo laboral y tiene
una influencia positiva en la educación de los hijos. En todos los
países ha disminuido el número de analfabetos absolutos aunque todavía
hay 36 millones, de los cuáles el 56\% son mujeres, y hay un alto
porcentaje de personas entre 15 y 24 años con primaria incompleta. Es
decir hay un alto contingente de personas en América Latina que no
cuenta con las competencias mínimas necesarias para insertarse en la
sociedad actual del conocimiento y acceder a puestos de trabajo dignos y
productivos.~

El aumento logrado en el acceso a la educación secundaria, fundamental
para asegurar mayores oportunidades de acceso al mundo laboral, también
refleja inequidad. La cobertura en este nivel educativo ha sufrido
avances en los últimos años pero todavía es baja en la mayoría de los
países de la región, y la culminación de los estudios en secundaria
muestra más desigualdades entre grupos sociales que la educación
primaria.

Si bien aún no se ha logrado el pleno acceso a la educación básica, el
mayor desafío en la región de América Latina y el Caribe es superar la
desigualdad en la calidad de la oferta educativa y en los logros de
aprendizaje. El aumento de la cobertura no ha sido acompañado de medios
efectivos que garanticen la permanencia en el sistema escolar y la
satisfacción efectiva de las necesidades básicas de aprendizaje de los
estudiantes. Aunque han disminuido los índices de repetición y
deserción, éstos siguen siendo altos, y afectan en mayor medida a los
niños y niñas que viven en situación de vulnerabilidad; zona rural,
pueblos originarios y contextos socioeconómicos desfavorecidos. Los
recursos que se invierten en el alto contingente de alumnos que repiten
cada año, alrededor de 5 mil 700 millones de dólares, podrían constituir
un recurso muy valioso para mejorar la calidad de la educación para
todos, especialmente si se considera el escaso impacto de la repetición
en el nivel de logros de los alumnos y su efecto negativo en la
autoestima de éstos.~

Los estudios internacionales comparativos sobre logros de aprendizaje
también muestran una grave inequidad en la distribución del
conocimiento. Estas evaluaciones pusieron de manifiesto que los niveles
de aprendizaje de todos los alumnos en lenguaje y matemáticas son en
general bajos, pero según los datos de la evaluación realizada por
UNESCO los logros son aún menores en el caso de los alumnos que
provienen de las escuelas públicas, ya sean urbanas o rurales.

Equidad e inclusión social en la calidad educativa~\citep{g2006}.

\par\null

\subsection*{Índices de Deserción en
México}

La secundaria en México padece de altos índices de deserción, sobre todo
entre los sectores más pobres, y se ha convertido en el nivel crítico

de la educación mexicana tanto en términos de las oportunidades de vida
y trabajo de los jóvenes como de la reproducción de la inequidad

en la escala nacional. Por lo tanto, la retención en barrios pobres se
ha convertido en uno de los pendientes más apremiantes de la secundaria
y en una importante medida de su efectividad.

\par\null

Existen numerosos estudios sobre el vínculo entre el desempeño escolar
en la primaria y la pobreza en México, pero hasta hace poco este nivel
había sido algo descuidado por los investigadores.

En los últimos años, sin embargo, se han realizado varias trabajos en
secundarias mexicanas, las cuales han iluminado el complejo vínculo
entre el fracaso escolar y la pobreza. Se ha comprobado, entre otras
cosas, que la reprobación (Meuly Ruiz, 2000; Blasco, 2001), los bajos
ingresos familiares, la desigual oferta educativa (Martínez Rizo, 2002),
la discriminación de género (normalmente sobre una hija) ---sobre todo
cuando hay niños pequeños u otros miembros del hogar que requieren los
cuidados de un hijo mayor--- (Parker y Pederzini, 1999) y el gasto
familiar en educación secundaria (Bracho, 1997) pueden coadyuvar a
producir el abandono de los estudios en sectores pobres.

Sin embargo, estos estudios han tendido a enfocar factores económicos,
cognitivos y/o culturales, prestando comparativamente poca atención a
las vivencias afectivas de los propios alumnos (Blasco 1998; Sammons,
1999; Morley y Rassool, 1999). En otros contextos culturales se ha dado
mayor énfasis al papel que tienen las emociones y la afectividad en la
prestación escolar (Hargreaves, 2000 y 2001; Noddings, 1992; Nias,
1997). Se ha reconocido que las emociones permean todas las
organizaciones, inclusive las educativas, y que lo académico y lo
afectivo están estrechamente vinculados en las escuelas. Asimismo, se ha
constatado que un trato afectivo más ameno entre maestros y alumnos
puede tener un impacto positivo en el desempeño, bienestar y retención
de los estudiantes, particularmente los de secundaria (Sammons, 1999:84;
Hargreaves, 1998, 2000, 2001; Martin, 2000).

En el caso mexicano se ha demostrado que las escuelas más efectivas
combinan ``un ambiente emocional acogedor y no discriminador con
maestros bien preparados, dedicados y exigentes en cuanto a lo
académico'' (Martin, 2000:7). Se ha mostrado que la afectividad es un
factor que puede influir de manera positiva en el desempeño escolar,
siempre y cuando se combine con una mayor calidad de la enseñanza y
ambiente escolares. Como lo expresa Shaw (1995, en Morley y Rassool,
1999:126): los sujetos académicos no son sólo recipientes de
conocimientos, sino también ``recipientes de
sentimientos''\citep{blasco2003}.

\par\null

\section*{Hipótesis}

{\label{444844}}

El problema clave en los bajos índices de la educación, viéndolo desde
el punto local, no es la falta de recursos económicos, sino las
ineficiencias y la mala asignación del gasto, así mismo los débiles
incentivos para que los profesionales de la educación funcionen
correctamente.

De cierta manera, la educación es la base fundamental de toda persona,
por lo que nuestra necesidad primordial, es una educación de calidad que
nos garantice un buen desarrollo en la sociedad; como municipio nos
vemos afectados en la juventud, pues a los adolescentes ya no les
apetece seguir estudiando en la localidad, por el problema antes
mencionado, la falta de calidad y la desigualdad en la educación.

Dentro de las variables influyentes en los índices de educación se
encuentran:

\begin{itemize}
\tightlist
\item
  Recursos iniciales: como el gasto público en educación, el gasto por
  alumno, el salario incompetente de los profesores y las computadoras
  en las instituciones.
\item
  Contexto social: en donde encontramos la distribución del ingreso.
\item
  Contexto cultural: que se presenta en el nivel de estudios de los
  docentes y los medios de comunicación disponibles.
\item
  Contexto educativo: se desglosa el acceso y la participación, las
  horas de estudio y la integración de alumnos con necesidades
  educativas especiales.
\end{itemize}

\par\null

\section*{Metodología}

{\label{449761}}

Para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos propuestos en este
trabajo, se ha realizado un estudio cualitativo mediante la realización
encuestas a dosfactores importantes que intervienen en la educación,
como primer punto serán los alumnos, siguiendo los profesores. Mediante
este acercamiento metodológico, se pretende estudiar la influencia de la
calidad y la desigualdad educativa, para observar una imagen de las
deficiencias a nivel local, en cuanto a la educación.~~

\subsection*{Descripción de la muestra y
procedimiento~~}

{\label{254387}}

Los encuestados, están en contacto directo en el ámbito de la educación.
Por ello, su opinión es muy interesante y valiosa para una primera
estimación de la calidad y la desigualdad educativa en la cabecera
municipal. Estas personas representan los principales actores de la
sociedad en la educación.~~

Con base a la fórmula~{\ref{eq:sedov}}~del método de
muestra probabilística estratificada.~ ~

\begin{equation}
\label{eq:sedov}
n=\frac{\left(N\ z^2\ \cdot \ p\cdot q\right)}{\left(N-1\right)e^2\ +\ z^{2\ }\left(p\cdot q\right)}\end{equation}

donde:

n: Tamaño de muestra

N: Población de alumnos de educación primaria

z: Nivel de confianza de la prueba (97\%)

p: Probabilidad a favor (50\%)

q: Probabilidad en contra (50\%)

e:~Error aceptable (3\%)

La muestra para la realización de las encuestas es de 241 alumnos de un
total de 3000 de las diferentes escuelas de la localidad; de la misma
manera, aplicaremos 76 encuestas a docentes de un total de 114
profesores que se encuentran impartiendo clases frente a grupo.

En la tabla {\ref{281080}} podemos observar el número
de alumnos y docentes a encuestar de acuerdo al porcentaje obtenido para
cada escuela primaria de Sombrerete.\selectlanguage{spanish}
\begin{table}[H]
\centering
\normalsize\begin{tabulary}{1.0\textwidth}{CCCCCCCCC}
 &  &  &  &  &  &  &  &  \\
 &  &  & Alumnos & Docentes & \% Alumnos & \% Docentes & Muestra Alumnos & Muestra Docentes \\
 &  & Liceo Bracho & 374 & 14 & 0.12 & 0.12 & 29.6 & 9.36 \\
 &  & Independencia (Vespertino) & 103 & 5 & 0.03 & 0.04 & 10.57 & 3.34 \\
 &  & Luis Moya & 572 & 18 & 0.19 & 0.16 & 38.05 & 12.04 \\
 &  & Colegio Gonz\selectlanguage{ngerman}ález Valencia & 185 & 6 & 0.06 & 0.05 & 12.68 & 4.01 \\
 &  & Colegio San Juan Bautista Lasalle & 245 & 9 & 0.08 & 0.08 & 19.03 & 6.02 \\
 &  & Nicol\selectlanguage{ngerman}ás Bravo & 64 & 3 & 0.02 & 0.03 & 6.34 & 2.01 \\
 &  & Margarita Maza de Ju\selectlanguage{ngerman}árez & 456 & 18 & 0.15 & 0.16 & 38.05 & 12.04 \\
 &  & Benito Ju\selectlanguage{ngerman}árez & 250 & 10 & 0.08 & 0.09 & 21.14 & 6.69 \\
 &  & Independencia (Matutino) & 373 & 17 & 0.12 & 0.15 & 35.94 & 11.37 \\
 &  & Belen Mata & 122 & 5 & 0.04 & 0.04 & 10.57 & 3.34 \\
 &  & Miguel Auza & 256 & 9 & 0.09 & 0.08 & 19.03 & 6.02 \\
 &  & Poblaci\selectlanguage{ngerman}ón total & 3000 & 114 &  &  & 241.0 & 76.25 \\
\end{tabulary}
\caption{{\protect\cite{escuela}
{\label{281080}}%
}}
\end{table}En el caso de los padres de familia, tomamos en cuenta la misma cantidad
que la de los alumnos, puesto que cada alumno debe de contar con un
padre o tutor; por parte de los directores, encuestaremos a cada uno de
los responsables de las once distintas instituciones educativas a nivel
b\selectlanguage{ngerman}ásico de la cabecera municipal.

\subsection*{Descripción de las
encuestas}

{\label{518290}}

Las encuestas a aplicar se basan en estudiar cuánto y cómo se imponen
las variables como lo son las tecnologías aplicadas en el método de
enseñanza, la distribución de los recursos económicos, la apatía o
participación, las condiciones de las instalaciones de las aulas y el
cómo se integran los alumnos con necesidades especiales educativas en la
calidad de la educación que se recibe en la municipalidad sombreretense;
cuestionando a maestros y a los propios alumnos, quienes tienen la
posibilidad de responder en una escala a tres niveles establecida por
cada pregunta. Para los entrevistados se plantea un tipo de cuestionario
dependiendo de la actividad que realizan, ya sean estudiantes o
profesores.

\section*{Cronograma}

{\label{126360}}\par\null\selectlanguage{spanish}
\begin{table}[H]
\centering
\normalsize\begin{tabulary}{1.0\textwidth}{CCCCCCCCCCCCCCCCCCCC}
 &  & Semanas & 1 & 2 & 3 & 4 & 5 & 6 & 7 & 8 & 9 & 10 & 11 & 12 & 13 & 14 & 15 & 16 & 17 \\
 & Actividades & Plazo &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  \\
 & Investigaci\selectlanguage{ngerman}ón de Instituciones & 1 semana & X &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  \\
 & Identificaci\selectlanguage{ngerman}ón de recursos de las escuelas & 3 semanas &  & X & X & X &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  \\
 & Comparaci\selectlanguage{ngerman}ón de las escuelas & 1 semana &  &  &  &  & X &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  \\
 & Muestreo aleatorio & 1 semana &  &  &  &  &  & X &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  \\
 & Encuesta a 3 escuelas & 3 semanas &  &  &  &  &  &  & X & X & X &  &  &  &  &  &  &  &  \\
 & Encuesta a 3 escuelas & 3 semanas &  &  &  &  &  &  &  & X & X & X &  &  &  &  &  &  &  \\
 & Encuesta a 2 escuelas & 2 semanas &  &  &  &  &  &  &  &  &  & X & X &  &  &  &  &  &  \\
 & Encuesta a 3 escuelas & 3 semanas &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  & X & X & X &  &  &  &  \\
 & Comparaci\selectlanguage{ngerman}ón de resultados & 1 semana &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  & X &  &  &  \\
 & Procesamiento & 1 semana &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  & X &  &  \\
 & An\selectlanguage{ngerman}álisis de datos & 1 semana &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  & X &  \\
 & Informe & 1 semana &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  &  & X \\
\end{tabulary}
\caption{{Cronograma de actividades
{\label{945102}}%
}}
\end{table}Con base a la informaci\selectlanguage{ngerman}ón de la tabla~{\ref{945102}},
podemos definir el plazo de tiempo que se tomará al realizar cada
actividad, expresado en este caso en semanas, teniendo como duración
total, 17 semanas.

\section*{Presupuesto}

{\label{758233}}\par\null\selectlanguage{spanish}
\begin{table}[H]
\centering
\normalsize\begin{tabulary}{1.0\textwidth}{CCCCCCC}
ID & Actividad & Cantidad & Unidad & Precio unitario & Descripci\selectlanguage{ngerman}ón & Costo \\
1 & Encuestas & 6 & Paquete & 100 & Copias & 600 \\
2 & Encuestas & 3 & Paquete & 24 & Plumas & 72 \\
 &  &  &  &  &  &  \\
 &  &  &  &  & total & 672 \\
\end{tabulary}
\caption{{Presupuesto
{\label{571365}}%
}}
\end{table}

\selectlanguage{spanish}
\FloatBarrier
\bibliographystyle{plainnat}
\bibliography{bibliography/converted_to_latex.bib%
}

\end{document}

