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巨震災後重建的體系與制度-台灣九二一震災的經驗反思        
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紘聞 Andy 張
National Taiwan University of Science and Technology
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Abstract

1、 災後緊急應變體系
921 震災後,促使台灣思考防災應變及組織分工的課題,從臨時性編組到正式任務指派,進而透過法制化明定災害防救法,落實備災、減災、組織動員與緊急應變作業計畫,並明確劃分中央、地方、社區等的責任與作業分工,目的為促進迅速應變及資源整合。
2、 災後重建的課題與因應對策
九二一震災的災後重建過程,針對公共設施及私人住宅,本研究整理出在緊急應變、緊急救援、安置收容與復原重建等階段衍生之相關問題及解決方案,彙整出對公共設施的中央為主、地方協助之重建原則,而針對私人住宅彙整出7種重建樣態,提供災後重建建立系統性的參考程序。
3、 災後經驗應用的城鄉發展與建設計畫
臺灣科技大學建築系APAUD研究室,於 921 震災後協助各災區建立都市防災空間系統之規劃,從都市計畫的角度來整備6大防災系統,近年來,台灣各城市已從都市計畫進行主要計畫修訂,並落實耐震評估、結構補強,本研究也利用都市防災空間之規劃程序及作業內容,以空間決策分析的方法,來提出日後應予加強及深化的議題。
4、 安全城市的資訊化技術:安全都市中自然災害管理資訊流的處理
資訊流與自然災害管理間有資訊供給與需求應用上的直接關係。而兩者間的整合應用也才能建立自然災害管理的運作機制,並提升其效率。在救災應變及災後重建,主要是藉由自然災害資訊蒐集、資料分析與空間資訊管理的需求,來探討資訊流的技術如何與自然災害管理的議題做整合。同時在規劃未來整合發展的技術,特別重視自然災害管理資料庫的分享機制。